organlar-yetki-iliskilerilisted

# Devlet Organları ve Yetki İlişkileri ## Görev 2017 değişiklikleri sonrası yürürlükteki Cumhurbaşkanlığı hükümet sistemi çerçevesinde yasama (m.75 vd.), yürütme (m.104 vd.) ve yargı (m.138 vd.) arasındaki yetki dağılımını ve denetim ilişkilerini çözümlemek; özellikle kanun-CB kararnamesi yetki sınırını netleştirmek. ## Soğuk başlangıç (intake) 1. Tartışılan tasarruf hangi organdan çıkıyor (TBMM kanunu, CB kararnamesi, CB kararı, yönetmelik)? 2. Sorun organlar arası yetki çatışması mı, yoksa bir hak ihlaliyle mi bağlantılı? 3. Düzenlenen konu münhasıran kanunla mı düzenlenmesi gereken bir alan? 4. Konuda hem kanun hem CB kararnamesi düzenlemesi var mı (çatışma analizi gerekli mi)? ## Denetim şeması 1. **Organ ve tasarruf türünü belirle.** Yasama: kanun (m.87-89). Yürütme: CB kararnamesi (m.104/17), yönetmelik (m.124). Yargı: bağımsız ve tarafsız mahkemeler (m.138). 2. **CB kararnamesinin yetki sınırları (m.104/17).** Kararname (a) yürütme yetkisine ilişkin konularda çıkarılabilir; (b) temel haklar, kişi hakları ve siyasi hak/ödevler kural olarak düzenlenemez; (c) Anayasada münhasıran kanunla düzenlenmesi öngörülen konularda çıkarılamaz; (d) kanunda açıkça düzenlenen konularda çıkarılamaz. Ara sonuç: bu sınırlardan birinin aşılması kararnameyi sakatlar. 3. **Kanun-kararname çatışması.** Aynı konuda kararname ile kanun farklı hüküm içeriyorsa **kanun** esas alınır (m.104/17). Sonradan çıkan kanun, kararname hükmünü hükümsüz kılar. 4. **Münhasıran kanun alanı.** Suç-ceza (m.3